1948-06-11 第2回国会 参議院 予算委員会 第28号
○国務大臣（冨吉榮二君） 昭和二十三年度遞信省所管一般會計、通信事業特別會計及び簡易保險及び郵便年金特別會計の歳入歳出豫算について大要を説明いたします。 先ず一般會計におきましては、その歳出額は六十二億三千八百萬圓となつております。
○国務大臣（冨吉榮二君） 昭和二十三年度遞信省所管一般會計、通信事業特別會計及び簡易保險及び郵便年金特別會計の歳入歳出豫算について大要を説明いたします。 先ず一般會計におきましては、その歳出額は六十二億三千八百萬圓となつております。
○政府委員（大野勝三君） それでは遞信省所管一般會計、通信事業特別會計並びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の昭和二十一年度決算の概要につきまして先ず御説明申上げます。
政府は、今囘、先程も申上げました通り、臨時給與委員會の第一報告書及び第二報告書に基きまして、政府職員の給與水準を引上げると共に、給與體係の整備を圖ることといたしまして、これに關する法律案を別途提出したことは只今申上げた通りでありますが、大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定におきましては、その收支の状況に顧みまして、今囘
船員保險特別會計所屬職員の分の財源の一部を一般會計において負擔するため九萬餘圓、大藏省預金部、國有鐵道事業、通信事業竝びに簡易生命保險及び郵便年金の各特別會計の關係職員の分の財源について當該會計において調達し得るものを除き、一般會計より繰入れるため大藏省預金部特別會計へ繰入れ一億八千餘萬圓、國有鐵道事業特別會計へ繰入れ十九億九百十餘萬圓、通信事業特別会計へ繰入れ九億三千百九十餘萬圓、簡易生命保險及び郵便年金特別會計
「政府職員に對する一時手當の支給に關する法律案」竝びに「昭和二十二年法律第百七十号（大蔵省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律）の一部を改正する法律案」、この二つの法律案を衆議院において可決をされましてこちらに付託に相成つたのであります。
「政府職員に對する一時手當の支給に關する法律案」竝びに昭和二十二年法律第百七号（大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律）の一部を改正する法律案、この兩案につきまして御贊成の方の一御擧手を願いたいと思います。 〔總員擧手〕
昭和二十三年二月二十四日（火曜日） 午後四時二分開會 ————————————— 本日の會議に付した事件 ○政府職員に對する一時手当の支給に 關する法律案 ○昭和二十二年法律第百七十号（大蔵 省預金部特別會計、國有鐵道事業特 別會計、通信事業特別會計竝びに簡 易生命保險及郵便年金特別會計の保 險勘定及び年金勘定の昭和二十二年 度における歳入不足補填のための一 般會計からする
一部を一般會計において負擔するため三百九十餘萬圓、大藏省預金部、國有鐵道事業、通信事業、簡易生命保険及び郵便年金の各特別會計の關係職員に對する特別の一時手當支給に必要な經費の財源について、當該會計において調達し得るものを除き、一般會計より繰入れるため、大藏省預金部特別會計へ繰入七千七百餘萬圓、國有鐵道事業特別會計へ繰入七億九千四百四十餘萬圓、通信事業特別會計へ繰入四億餘萬圃、簡易生命保險及び郵便年金特別會計
○政府委員（福田赳夫君） 本日お聴き取りをお願いいたしたいのは、政府職員に對する一時手當の支給に關する法律案と、それからもう一つは昭和二十二年法律第百七十號（大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律）の一部を改正する法律案、この二つであります、前
昭和二十三年二月二十日（金曜日） 午後二時二十八分開會 ————————————— 本日の會議に付した事件 ○小委員増加の件 ○復興金融金庫の機構及び業務内容に 關する件 ○政府職員に對する一時手當の支給に 關する法律案（内閣送付） ○昭和二十二年法律第百七十號（大藏 省預金部特別會計、國有鐵道事業特 別會計、通信事業特別會計並びに簡 易生命保險及び郵便年金特別會計の 保險勘定及
する に伴う日本銀行への交付金に關する 法律案（内閣提出、衆議院送付） ○勸業債券の割増金等に對する所得税 の課税の特別に關する法律案（内閣 提出、衆議院送付） ○貿易資金特別會計法を改正する法律 案（内閣提出、衆議院送付） ○物品の無償貸付及び讓與等に關する 法律案（内閣提出、衆議院送付） ○大藏省預金部特別會計國有鐵道事業 特別會計、通信事業特別會計並びに 簡易生命保險及郵便年金特別會計法
それでは次に、通貨發行審議會法案、政府職員に對する一時手當支給に關する法律案、勸業債券の割増金等に關する所得税の課税の特別に關する法律案、船員保險特別會計法案、勞働基準法等の施行に伴う政府職員に係る給與の應急措置に關する法律案、大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計並びに簡易生命保險及郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする
未囘收發行殘高に相 當する金額の一部を國庫に納付する に伴う日本銀行への交付金に關する 法律案（内閣送付） ○勸業債券の割増金等に對する所得税 の課税の特例に關する法律案（内閣 送付） ○貿易資金特別會計法を改正する法律 案（内閣送付） ○物品の無償貸付及び讓與等に關する 法律案（内閣送付） ○大藏省預金部特別會計國有鐵道事業 特別會計、通信事業特別會計竝びに 簡易生命保險及郵便年金特別會計法
○委員長（黒田英雄君） 次に大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律、これを議題にいたしまして御質問を願いたいと思います。……これも御質問が只今ありませんければ、一應質問終了したこととしてよろしうございますか。
鐵道や通信のような多少企業に類似した會計においては、今おつしやる通り今後の働きによつて過去の負債を返すということはもつともなのでありますが、預金部特別會計や、ただいまの御説明にはなかつたのでありますが、簡易生命保險、郵便年金特別會計の方は、これは過去の赤字を將來の收入でカバーするということは、事業の性質上どうかと考える。
企業再建整備法の特例等に關する法律案、勞働基準法の施行に伴う政府職員に係る給與の應急措置に關する法律案、金融機關再建整備法の一部を改正する法律案、舊日本銀行券の未囘改發行高に相當する金額の一部を國庫に納付するに伴う日本銀行への交付金に關する法律案、貿易資金特別會計法を改正する法律案、物品の無償貸付及び讓與等に關する法律案、大藏省預金特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及郵便年金特別會計
特別都市計畫法第四條の規定による國庫補助を國債證券の交付により行う等の法律案、勞働基準法に伴う政府職員に係る給與の應急措置に關する法律案、金融機關再建整備法の一部を改正する法律案、舊日本銀行券の未囘收發行高に相當する金額の一部を國庫に納付するに伴う日本銀行への交付金に關する法律案、物品の無償貸付及び讓與等に關する法律案、大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及郵便年金特別會計
次に大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年度における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律案提出の理由を御説明申し上げます。
上程されております政府職員に對する一時手當の支給に關する法律案、勞働基準法の施行に伴う政府職員に係る給與の應急措置に關する法律案、勸業債券の割増金等に對する所得税の課税特例に關する法律案、大藏省預金部特別會計、國有鐵道事業特別會計、通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の保險勘定及び年金勘定の昭和二十二年における歳入不足補填のための一般會計からする繰入金に關する法律案、貿易資金特別會計法
大藏省預金部、國有鐵道事業、通信事業、簡易生命保險及び郵便年金の各特別會計の經理の状況に鑑みまして、今囘關係職員に對する特別の一時手當支給に必要な經費等の財源については、當該會計において調達し得るものを除き、一般會計より繰入れることといたしましたので、大藏省預金部特別會計へ繰入九千六百二十餘萬圓、國有鐵道事業特別會計へ繰入九億九千三百餘萬圓、通信事業特別會計へ繰入五億餘萬圓、簡易生命保險及び郵便年金特別會計
○大野（勝三）政府委員 通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の昭和二十年度決算中歳入の概要については御説明申し上げたので、本日は歳出の概要につきまして御説明申し上げます。 まず通信事業特別會計について申し上げます。
○大野（勝三）政府委員 先ほどちよつと私とり違えておりまして、檢査院の御非難を受けました事柄だけについて御説明申し上げましたが、昭和二十年度の通信特別會計並びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の決算の概要につきましてこの際御説明申し上げたいと思います。
最後に簡易生命保険及び郵便年金特別會計の補正豫算につき御説明申上げます。第一に保険勘定でありますが、歳入追加額は五億一千四百四十萬圓、歳出追加額は十億一千八萬餘圓でありまして、これを既に成立いたしました豫算額と合計いたしますと、歳入は二十七億一千三十六萬餘圓、歳出は二十五億二千五百七十九萬餘圓と相成りまして、差引歳入超過額一億八千四百五十七萬餘圓は、これを保険積立金に編入する豫定であります。
最後に簡易生命保險及び郵便年金特別會計の補正豫算につき御説明申し上げますと、第一に保險勘定でありますが、歳入追加額は五億一千四百四十萬圓、歳出追加額は十億一千八萬餘圓でありまして、これをすでに成立いたしました豫算額と合計いたしますと、歳入は二十七億一千三十六萬餘圓、歳出は二十五億二千五百七十九萬餘圓と相なりまして、差引歳入超過額一億八千四百五十七萬餘圓であり、これを保險積立金に編入する豫定であります
次に簡易生命保險、郵便年金特別會計におきましては、當初十一億九千萬圓の黒を出しておつたのであります。それに對しまして、今囘五億九千七百萬圓の追加を要する。これは經費の増加に基くのでありまして、經營の合理化につきましては、一段とくふうをこらしておるのでありますが、かような赤字を出しまして、合計いたしまして五億九千三百萬圓の黒と相なるのであります。
○政府委員（大野勝三君） それでは大藏省所管通信事業特別會計竝びに簡易生命保險及び郵便年金特別會計の昭和二十年度決算の概要につきまして御説明申上げます。 先ず通信事業特別會計について申上げます。資本勘定の歳入豫算額は五億三千六百六十四萬餘圓であります。これに對しまして、收入濟額は一億三千十八漫餘圓でありますから、差引四億六百四十五萬餘圓の減收となつております。
第五には、簡易生命保險及郵便年金特別會計法の運用による免除についても、預金部と同様の手續をとり得るというようなことを規定するつもりでございます。例えば法律案の第三條に「政令で定める委員會」とございます。この點につきましては、簡易生命保險。郵便年金事業につきましては、簡易生命保險及び郵便年金事業委員會というようなことも、手續の問題としてその政令に規定せられることになつておるわけでございます。
それから次に第五でございますが、第五は法律案の第三條によりまして簡易生命保險及び郵便年金特別會計法による積立金の運用による資金の融通によつて生じた債權につきましては、法律案の第一條、第二條が準用されることになつておりますが、その準用される場合におきましては、諸般の手續はやはりこの政令の要綱案に規定されたそのままをここに準用せんとするものでございます。